在今年召开的学校三届一次教代会上，向毅等代表提出的关于《进一步加强我校来华留学生管理的专业化、规划化》的提案，经教代会提案工作委员会讨论研究，决定予以立案，转由国际学院牵头承办。

向毅等代表认为：随着我国高等教育国际化的进一步加深和高等教育质量的不断提高，我国许多高校都成为国外留学生的聚集地。不同的文化背景、学习方法以及不同的学历，都给我国的高等教育提出了更高的要求。随着来华留学事业的快速发展，来华留学生规模的进一步扩大，如何对留学生进行规范有效的管理，以提高我国留学生教育质量成为摆在各高校面前的重要任务。

近两年来我校的来华留学生教育再创佳绩, 2018年新招收留学生300名，目前已经累计招收来自27个国家496名留学生。来华留学生教育的快速发展也不可避免的在管理与服务方面出现了一些问题，出勤率低、违纪违规事件频发、管理制度的缺乏、留学生辅导员队伍不够专业化等。这与来华留学生对于中国的法律法规意识淡薄、留学生管理经验不足、多头管理效果不佳等原因有关。

向毅等代表建议：

1.加强制度建设，实现规范化管理。结合本校实际，建立整套校级留学生管理制度，并且在保持制度稳定性和连续性的基础上，进行不断补充和完善，逐步实现了日常工作标准化、规章制度健全化、管理体质科学化,尽快建立留学生管理长效机制，制定《重庆科技学院来华留学学生手册》其中包括法律法规、管理规定、奖惩制度等，出台来华留学生突发事件应急预案等规章制度。确保留学生各项管理工作有法可依。

2.加强制度宣传，维护教学管理秩序。通过各种途径进行相关管理制度和规定的介绍和宣传;加强入学教育管理加强来华留学生法律法规的学习，必要时开设相关的法律法规课程。加强外事纪律教育，讲解学校的校纪校规和其他规章制度，结合以往的案发事例让他们充分了解到中国的法律法规政策，并认真遵守法律法规。

3.留学生辅导员队伍建设需要更加专业化，建议国际学院作为全校留学生的管理服务部门，具体负责留学生辅导员选聘、管理和指导工作。选拔和招聘一批思想政治素质过硬、英语水平高的硕士研究生，通过系统培训后上岗。

4.推进校园外文标识建设，进一步规范校园双语标识。解决目前校园里英文标识少，部分中英文标识不对应的问题，提升校园的国际化水平。

5加强人文关怀，实施人性化管理。“一带一路”沿线国家留学生层次分布多样、学习能力普遍软弱。对留学生管遍反映的数学、汉语等难度大的基础课程中，建以国际学院对留学生培养统筹培养要求和学习难度，适时增开基础课程辅导班，帮助留学生缓解学业上的巨大压力。国际学院针对重庆地方文化、结合学校优势特点，开展留学生参观体验和文化活动。通过活动加深留学生对中华文化的了解，增进师生感情，促进中外学生交流。

国际学院牵头相关部门共办理回复意见如下：

一是国际学院对第1点的建议回复意见为:此项工作已在开展推进中。根据国家政策精神指导，学校实行中外学生“趋同化管理”，国际学生管理参照学校 《重庆科技学院学生申诉处理办法》(重科院〔2017〕259号)、《重庆科技学院安全稳定总值班工作实施办法》(重科院委〔2018〕39号)、《重庆科技学院预防和处置突发事件预案》(重科院委〔2018〕145号)、《重庆科技学院考试违规行为认定与处理办法(修订)》(重科院〔2019〕66号)、《重庆科技学院学生 急病和人身伤害事件应急处置预案(试行》(重科院〔2019〕88号)等文件以及当年发布的《学生手册》内适用于国际学生管理的文件执行。结合国际学生实际情况，学校单独制定了《重庆科技学院国际学生(本科)学籍管理规定(修订)》(重科院〔2019〕71号)和《重庆科技学院国际学生校长奖学金管理办法(修订)》(重科院〔2019〕47号)，外事处(国际学院)针对留学生制定了《国际学生公寓管理办法》《国际学生宗教行为规范》《国际学生居留许可延期须知》 等规章制度，目前根据工作轻重缓急和工程进度正在不断补充和完善国际学生管理制度，确保国际学生管理工作有矩可循。

二是国际学院对第2点建议的回复意见为:此项工作已在开展推进中，具体推进情况如下：

1.国际学生国情教育和安全法制教育是学校国际学生教育工作重点。《国际学生入学教育》 纳入国际学生必修课，课程内容涵盖中国国情教育、法律法规、学校校纪校规、保险、居留许可等，帮助学生入校后尽快了解相关法律法规。组织国际学生参加中国文化体验活动，适应学校学习生活。对违反规定的学生进行惩处教育,及时做好教育警示工作。目前国际学生纪律处分委员已经成立，2019年度截止目前累计开除国际学生6名，留校察看3名，劝退表现欠佳国际学生20余名。

2.学校定期邀请重庆市公安局出入境管理局、重庆市公安局沙坪坝分局来校开展法律法规、禁毒教育和交通安全教育。2019年度邀请校内相关部门联合开展国际学生安全教育讲座4次，制定法制安全教育宣传栏:增强国际学生遵纪守法意识;累计开展国际学生公寓安全隐惠排查行动3次，拟11月开展消防安全演练1次、心理健康教育专题讲座1次。

3.规范国际学生考勤管理、学籍管理、 奖学金管理、 宿舍管理，对国际学生学历推动信息化考勤，重视考勤结果应用;严格执行《重庆公安局出入境管理局关于实行留学生考勤率与签证挂钩管理措施的通知》(渝公境〔2016〕16号)有关规定将国际学生的考勤率 与居留许可延期，奖学金、评优评先结合起来，实行缺勤约谈警示制度并依照规定对缺勤次数较多的同学给予处分。累计开展全校国际学生考勤统计10次，奖学金评审6次。

三是人事处对第3点建议的回复意见为:加强师资队伍建设一直是人事处的重要工作，按照学校岗位编制管理办法、人才引进管理办法、岗位聘用管理办法等制度开展工作，今后将继续积极落实学校政策，顺应国际化教育发展，大力支持国际学院做好师资队伍建设。

四是宣传部对第4点建议的回复意见为:

1.关于校园双语标识规范管理的问题。在学校发布的《重庆科技学院标识牌管理办法》(重科院〔2018〕331号)中,对全校各类标识牌(含中英文双语标识牌)的标准样式均已公布，并在办法中明确“任何单位不得自行发布标识牌样式或未经审核自行设计制作标识牌”。

2.关于增加校内英文标识的问题。《重庆科技学院标识牌管理办法》(重科院〔2018〕331号)规定，“学校标识牌按部门职能职责实行分类归口管理”学校相关学院或部门在申请新增标识牌时，如确有必要，经过充分论证并通过意识形态相关流程审批后，可新增中英文对照的标识。

3.关于中英文标识不对应的问题。党政办公室、宣传部分别作为学校标识牌的统筹管理部门和形象管理部门,将合力督促各类标识牌的归口管理单位对现有标识牌特别是中英文对照标识牌进行自查,对不符合学校公布的中英文双语标识牌标准样式或未经审核自行设计制作的英文标识牌进行整改。

五是国际学院对第5点建议的回复意见为:此项部分工作已在开展推进中。

1.目前国际学生学历生教育教学管理职能在教务处，统筹培养要求和学习难度、适时增开基础课程辅导班需要由教务处协调统筹。建议此意见反馈教务处。

2.2019年度国际学院推动开展重庆市人民政府外国留学生丝路奖学金培训项目、首届重庆市高校“一带一路”国际学生创新、创业、创意大赛初赛、2019年国际学生摄影(像)大赛等市级、校级活动;组织国际学生参加学校2019年春季田径运动会、学校元旦晚会、第七届公文写作技能竞赛暨2019年“纳德"杯中英文公文写作技能竞赛(预赛)和决赛等;累计服务国际学生生病住院、帮助学生处理紧急事务20余次;全年办理居留许可延期479人次;协助国际学生体检150人次;督促国际学生办理临住登记479人次;督促国际学生购买保险479人次，提供中英文材料证明120人次。

向毅等代表对办理回复意见表示满意。